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        受益于孙思邈的不止他一个，秦琼本来病重，已经隐退很少上朝，现如今虽说不再如当年一般勇猛，但是上朝已经不是问题。

        地方的奏折如果只是小事情一般都会由房玄龄进行第一遍批注，皇帝看一眼就完事儿。若是大一点儿的事，需要宰相特意批注，再交给皇帝定夺。至于东突厥新土设置官衙管理这样的特大事件，则需要在朝堂上大家一起讨论。

        “草原自古以来就是中原的心腹大患，想要让他们对中原产生归属心，太难了！因此老臣以为，应当以羁糜州的制度管理。草原牧民生性彪悍，畏威而不怀德，当用重典约束，免得生出祸端。”

        长孙无忌刚一说完，孔颖达就跳了出来：

        “赵公所言过于偏颇了吧！草原人之所以没有归属心，不外乎文化差异。如此偌大的疆域，却用羁糜州的制度管理，难道不怕再生祸患嘛？要想让关中北面安定，就必须把国土牢牢的抓在手心！

        因此，老夫觉得，与其因其俗以为治，不如把中原的典籍传到草原，令其着汉服、讲汉语，用汉文，这样一来，才能真的融合起来。”

        听着孔颖达的话，坐在文官队伍守卫的李承乾，虽面无表情，但是在心里给这个老头点了一个赞。这个办法能不能实行暂且不论，只是这文化入侵的想法，就值得称赞。

        房玄龄站了出来说：“如何管理草原，可不是嘴上说说就能奏效的。夏州以北，皆是新土，不乏牧民。不如选一州府，暂且实验诸位的方法，看看成效再决定，如何？”

        房玄龄既然站出来说话了，敢于反驳的终究是少数人。

        御座之上的李世民点了点头，说：“既然房卿认为应当实验一番，那就这么定吧。只是夏州以北，尚无州制，不如在胜州实验吧。那里都是突厥牧民，比起夏州附近，更有效果。”

        皇帝发话了，孔颖达、长孙无忌等人就都回到了队伍中。看样子全面铺设草原上的官衙治所一时半会儿还不会进行。如何在这片空白地域多塞点自家子弟，才是他们最关心的。

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