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舍丁税地,在唐代就有部分官员进行尝试,在如今北宋的苏州,荆湖,也有官员也在摸索摊丁入亩。
它的前提,是政府必须完全掌握土地丈量统计数据,避免隐田的出现,同时,还要避免过多的免税田亩的出现。
税制,其实在中国历史上摸索了很久,无论宋,明,清,都出现过很多问题,直到“摊丁入亩”,“官绅一体纳粮”这两条确定后,兼并虽然依旧盛行,但是已经不能影响到封建国家最重要的税收——农税了。
从此后,国家有钱了,这才是稳定的基础。
上亿两白银都说赔就能赔,相比之下,几十万贯岁币,连毛都算不上。
此举在明清施行,阻力非常巨大,因为明代国策是读书人免税,导致大量投效式兼并的发生,大地主完全享受免税带来的大福利,最后国家负担全部落到抗风险能力很小的自耕农身上,最后自耕农比例越来越少,国家破产。
清代初期也是如此。
如今的陕西,阻力小得多。
首先,北宋读书人没有免税的说法,只有官员才有。
其次,官员免税田亩有明确规定,虽然多占土地照样免税的现象非常普遍,但那毕竟是没有法理依据的。
第三,最有利的一点,宋代商税比例相当大,政府鼓励工商,甚至鼓励大宗海贸。
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