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        章敦在会议上侃侃而谈，认为轮戊制度本身没毛病，乃是防止地方军队独大，武将猖獗的得力措施。

        以前这么做是断不可能的，因为各地军队强弱差别过大，士兵贪恋故土，也不愿迁移。

        但是如今大宋的军队已经不一样了，新军将士素质不是旧军可比，连队以上都有监军，做思想工作就是他们的常务。

        而且就战术水平和军事素养来说，新军各部的技能，已经差别不大，指挥统御皆有制度。

        士官们都是学院教导出来的，相互间的战术思想和指挥方式区别不大，完全可以实现“易兵换将”而战力不损。

        而且这样也兼顾了公平，对于增强大宋军队的整体实力有好处。

        尤其是两个监军的互换，需要一个合理的理由，现在这个理由不是正好？

        前边那些都可有可无，最后一条刺到了文官们敏感的神经。

        鉴于后唐的惨痛教训，对于带兵的宦官，文官们深刻忌惮。

        李宪在西边担任监军已经整整十年，西域都护都换了两茬，就他没有挪窝。

        他是赵顼的亲信，可是现在台上的是太皇太后，自先帝驾崩后连面都没见过。

        这几年李宪自己都提心吊胆，年年上书请求解除军务回守宫观，朝廷一直没有批准。

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