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        丁未，苏油荐言：“比闻朝廷遣中官出使，所至多委州郡造买器物，其当职官承望风旨，追呼督索，无所不至，远方之民，受弊良甚，乞重立条约。”

        规范政府采购行为，订立招投标原则，造买器物，通过商业合同约束官府和商家。

        这做法其实在两浙路已经推行了很久，南海大开发之后，这种方式更是推行到了南海。

        因为苏油和吕惠卿的坚持，将市舶司和海商定为了商业合同的甲方和乙方，然后由转运司监督和裁断，让海商们和市舶司的交易，得到了契约保证。

        此举反而给大宋南海市舶司，杭明市舶司带来了极大的商誉，各路海商们闻风而动，被这当今最公平的契约国家贸易吸引，纷纷来到大宋淘金。

        现在苏油提出，请将各路市易司转为政府采购的甲方，大宋内地的商贾作为乙方，双方权利义务相称对等，由地方官府监督执行。

        赵顼下旨，诏两浙转运司，提点刑狱司体量实状以闻，首先在蜀中，两浙，汴京推广。

        这是一次对大宋商业的重大松绑。

        以前的政府，采用的是采征政策，说要就要，理论上可以不给钱。

        现在的制度，将征收改成了商业采购，从法律上保护了商人们的合法权益。

        虽然执行上肯定会大打折扣，但是这无疑已经是一个巨大的进步。

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